### 三、动态边界与资本驯服

国企与民企不是“谁吃掉谁”，而是产业生命周期中的分工伙伴：高风险探索期民企先行，模式成熟期国企接盘普惠，亏损僵化期重新引入竞争，最终全民分红闭环。

资本驯服的核心原则是所有权与使用权分离：所有权归国家代表全民持有，使用权通过公开招标、竞争性评审授予最有能力的团队，有期限、可退出。存量不追溯，增量立新规。