### 四、数据治理

数据所有权归国家平台持有，写入不可篡改的公共登记簿。算法运营权交给市场，不同运营商在同一数据底座上竞争算法效率、公平性、透明度。数据所有权持有者与算法提供者责任分离，各担其责。